宋朝公务员富得流油 包拯年薪超千万富可敌州
清官包拯年薪是多少?有人统计,包拯年薪超千万。这是个让不少人遗憾没生在宋朝的数据。超级富国宋朝对公务员实行高薪制,宋朝高级公务员们富得流油。<BR><BR> 前不久,国家统计局公布了最新数据:2008年全国城镇单位在岗职工平均工资为29229元,日平均工资为111.99元。但一直以来,对这一数据的质疑没有少过。不少人相信,国家统计局定期公布的平均工资数据显然是偏高了。最近,国家统计局相关负责人在接受新华网访谈时称,"这个不能算统计上的虚假。"<BR><BR> 看了这则新闻,笔者产生了有趣的联想:在古代,当然没有统计局这个机构,那么官员们的年薪是多少呢?借助史料,笔者推算了宋朝大名鼎鼎的包拯的年薪。不算不知道,一算吓一跳。包拯"倒坐南衙开封府"时,每年的收入竟超千万。<BR><BR> 包拯曾当过十年"宅男"<BR><BR> 包拯一生干过好多工作。最开始做天长知县,后来做端州知州,再后来做户部判官,再后来做京东转运使,再后来做陕西转运使,再后来做河北转运使,再后来做三司户部副使。从三司户部副使的岗位下来以后,他又回到地方任职,先后在扬州、庐州、池州、江宁等地做第一把手。到晚年,他重新杀回京城,做开封府府尹,做御史中丞,做三司使,做枢密副使。<BR><BR> 从任职时间看,包拯做的最长的官是大理评事,这是他考中进士之后朝廷封的,是个虚衔,没有实际工作,只拿工资不干活儿。包拯在这个职位上干了十年,其实这十年里面包拯压根儿没上班,一直在安徽老家给父母养老和守孝。换句话说,包拯有过长达十年的"宅男"生涯。<BR><BR> 表面上看这个活计挺不赖,但由于不上班,朝廷至多给他发半俸。所以"宅男"的这十年,是他年薪最低的十年。<BR><BR> 而包拯年薪最高的时候,应该是在临终前。据他生前好友吴奎给他写的墓志铭,包拯临终前既是枢密副使,又是朝散大夫、给事中、上轻车都尉,同时还被封为东海郡开国侯,官品和爵位之高仅次于当朝宰相,所以这时候肯定是他一生中拿工资最高的时候。<BR><BR> 既然官职不同,薪水就不一样,那么给包拯算年薪这件事就变得非常麻烦。所以我们不妨横切一刀,只取包拯"倒坐南衙开封府"的这个剖面,来分析一下他可能得到的具体收入。<BR><BR> 三份工作两份有钱赚<BR><BR> 包拯"倒坐南衙开封府"时,头上戴有三顶帽子,即龙图阁直学士、尚书省右司郎中、权知开封府事。"龙图阁直学士"是从三品,没有日常工作,一般是皇帝有学术问题或者政治上的重大问题需要咨询的时候,龙图阁直学士才站出来说两句。在北宋前期的官制里,这种官叫做"侍从官"。"尚书省右司郎中"是从五品,也没有日常工作,既不用去尚书省上班,也不用负责尚书省的任何事务,它只是朝廷给官员计算工资时的一个依据,所以叫做"寄禄官"。"权知开封府事"是包拯的正式职位,"权"是暂时的意思,"知"是掌管的意思,权知开封府事,就是说你本来有别的官职,但是朝廷现在派你去开封府主抓全局,别的活儿你先放放。在北宋前期,像这种由朝廷指派去做具体工作的官叫做"差遣官"。<BR><BR> 龙图阁直学士收入<BR><BR> 先说侍从官"龙图阁直学士"给包拯带来的收入。按宋仁宗嘉祐年间颁布的公务员薪水法规《嘉祐禄令》,龙图阁直学士每月有"料钱",也就是基本工资;每月还有"添支钱"和"餐钱",也就是补贴;另外每年春、冬两季还能领到一些"衣赐",也就是布匹。其中料钱每月120贯,添支每月15贯,餐钱每月3贯,衣赐每年发两次,每次发5匹绫、17匹绢、1匹罗、50两绵。<BR><BR> 做个小计:包拯作为龙图阁直学士,每年有1656贯的货币收入,还有10匹绫、34匹绢、2匹罗和100两绵的实物收入。<BR><BR> 尚书省右司郎中收入<BR><BR> 再说寄禄官"尚书省右司郎中"给包拯带来的收入。《嘉祐禄令》规定,尚书省右司郎中每月有料钱35贯,没有餐钱和添支,而衣赐也是每年发两次,每次各发3匹绫、13匹绢、1匹罗、30两绵。按照《嘉祐禄令》的工资发放原则,如果一个公务员既有寄禄官的官职,又有侍从官的官职,那么他并不能兼领寄禄官和侍从官的双份薪水,而是哪份薪水高就领哪份。对包拯来说,他的侍从官薪水明显比寄禄官薪水要高,所以他只能领到作为龙图阁直学士的那份薪水。<BR><BR> 作个小计:包拯作为尚书省右司郎中,每年的收入是零。<BR><BR> 权知开封府事收入<BR><BR> 最后看差遣官"权知开封府事"给包拯带来的收入。按《宋史?职官志》,包拯在开封府做第一把手,每月有30石月粮,其中包括15石米、15石麦。此外每月还有20捆(每捆13斤)柴禾、40捆干草、1500贯"公使钱"(朝廷发给包拯的可以由他随意支配的小金库)。另外,作为外任藩府的高级地方官,朝廷划拨给包拯20顷职田,也就是2000亩耕地,允许他每年收租,并且无需纳粮。这2000亩耕地按每亩租米一石估算,每年也有2000石米的进项。再查《嘉祐禄令》,权知开封府事每月还有100贯的添支,每年冬天又发给15秤(每秤15斤)的木炭。<BR><BR> 作个小计:包拯做权知开封府事,每年有19200贯的货币收入,还有240捆柴禾、480捆干草、15称木炭、180石小麦和2180石大米的实物收入。<BR><BR> 现在可以合计出包拯一年的各项收入:20856贯铜钱、2180石大米、180石小麦、10匹绫、34匹绢、2匹罗、100两绵、15秤木炭、240捆柴禾、480捆干草。<BR><BR> 宋真宗熙宁二年,开封米价400文一石,麦价300文一石。宋仁宗嘉祐四年,官定绫价1600文一匹。宋真宗咸平年间,开封每匹绢最低1200文。宋徽宗宣和年间,每匹罗定价4000文。宋仁宗天圣七年,政府规定每两绵不得超过85文。宋真宗时某年冬天,政府出售木炭,每秤售价100文。宋仁宗后期,政府收购柴禾,每捆定价50文。宋仁宗宝元二年,开封干草最低19文一捆。<BR><BR> 年薪比一个州的税收还要多<BR><BR> 以上是史料中出现的距包拯任职开封府时间较近的物价数据。利用这组物价数据,我们可以把包拯每年的各项实物收入都换成钱,加起来大致是1022贯。您如果有兴趣的话,不妨验算一下。<BR><BR> 1022贯实物收入,加上20856贯货币收入,总共是21878贯。这就是包拯任职开封府时的年薪。<BR><BR> 当时的21878贯是多少钱呢?如前所述,开封米价400文一石,宋朝一石是66公升,装米约100斤,按每斤两块五估算,能卖250元。所以不严格地讲,当时400文铜钱的购买力和现在250元人民币的购买力是相仿的,每文铜钱折合人民币0.625元,每贯铜钱则折合625元,21878贯铜钱自然是1367万元。<BR><BR> 单按米价换算就得出包拯年薪千万以上的结论,多少显得有点儿不靠谱。不过据宋徽宗时淮南转运使张根说,他掌管淮南20个州,每年上缴中央的财税有30万贯,平均一个州缴税才1.5万贯。包拯两万贯以上的年薪,比人家一个州每年上缴的税收还要多。这个结论有点儿吓人。<BR><BR> 宋朝对公务员实行高薪制,这是众所周知的事情。高级公务员如包拯的高薪竟然这么高,这却是大家未必知道的。当您知道包拯曾经年薪上千万以后,也许会为自己没有生在宋朝而遗憾,不然努力考一把进士,然后也做到龙图阁直学士、尚书省右司郎中、权知开封府事,一年也拿它一千多万,可比做什么都强。但我不这么想--上边是富得流油的公务员,下边是穷得掉渣的老百姓,这样两极分化的社会该多么恐怖!<BR>
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