1905年，中国才开始建立现代图书馆体系。到1930年之前，中国所有的主要省市都建立了公共图书馆。这些图书馆中的大部分遭到日军洗劫。
根据日本和中国的文件记载，在南京大屠杀期间，日本军队对南京各类图书馆进行了系统地劫掠，掠夺图书总数达897，178册。
日军在进攻南京之前，已经建立了一个名为“中支（华中）占领地区图书文献接收委员会”的机构，负责整理、运输劫掠图书，编纂劫掠图书的目录。
在1937年12月13日日本占领南京以后，日本成立的一个15人委员会向所有入城部队首脑发布了一个训令，要求与这个特别委员会进行合作。从1938年1月22日开始，在洗劫了图书馆之后，特别委员会开始审查从国民政府所属的大约70个机构中劫掠的图书。
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